卡罗尔·普尔蒂埃：资深成员及特别事务顾问。基于其在多次危机中展现的卓越洞察力、应变能力、情报收集能力以及在神之国积累的威望，被一致推举进入议会。
她不代表特定社区，但拥有独立席位和投票权。负责情报分析、危机预警、特殊任务协调、以及为议会决策提供基于经验的独立建议。她的加入，是对其个人能力和贡献的认可，也体现了联盟对经验与智慧的重视。
达里尔·迪克森：边防巡逻及侦察总长。负责联盟所有外围哨站、巡逻路线、侦察活动的统筹规划、人员调度和情报反馈。拥有在紧急情况下调动边境防御力量的权限。他是联盟的“眼睛”和“耳朵”。
其他重要成员（非常任议员，但参与相关议题讨论或负责执行）：
安德莉亚：情报主管，向议会和林峰汇报；尤金：技术及后勤主管，负责资源调配、技术研发、设施维护；赫谢尔：医疗及公共卫生主管；米琼恩：亚历山大社区防卫主管及精锐行动指挥官；泰尔西：战俘改造营及内部安全主管；罗西塔：精锐作战小队指挥官；摩根：神之国军事指挥官及精神导师；耶稣：山顶寨探索队队长及外交特使；格伦：玛姬的副手及山顶寨执行协调官。
议会的决策机制也经过讨论确定：常规事务由简单多数票通过；涉及战争、重大资源分配、核心规则修改等事项，需获得三分之二以上票数通过；在极端紧急情况下，林峰、瑞克、玛姬、以西结四人可组成临时决策小组，但事后需向议会报备。
“卡罗尔，”瑞克看向安静坐在摩根身边的卡罗尔，语气郑重，“你的席位，是你应得的。你的眼睛能看到我们看不到的危险，你的智慧能在绝境中找到出路。联盟需要你的经验和判断。”
卡罗尔微微颔首，脸上没有过多的激动，只有一种平静的接受：“我会尽力。”她的声音不高，却带着令人安心的力量。从那个饱受家暴的柔弱主妇，到如今跻身联盟最高决策层，她的蜕变是末日中最震撼人心的传奇之一。
联合议会的成立，标志着亚历山大、山顶寨、神之国三方联盟从战时同盟，正式升级为一个具有共同目标、共享资源、共担风险、拥有统一决策机制的紧密联合体。一个名为“thefreeconfederacy”（自由邦联）的新生政权，在末日的废墟上，悄然诞生。
议会成立后的第一次正式会议，议题便是整合资源与巩固防御。
尤金首先汇报了资源状况：“圣殿和救世军外围据点的物资清点基本完成。主要收获包括：粮食储备约5吨；各类弹药3万发；燃油6吨；药品及医疗物资若干；金属原材料7吨；部分可修复的工程机械和武器制造设备…”
他推了推眼镜，“关键问题是：战俘改造营每日消耗巨大，且产出有限。长期维持，对联盟资源是沉重负担。”
林峰接口道：“改造营是过渡阶段。核心在于甄别和转化。安德莉亚，情报组需加速对改造营人员的背景调查和心理评估，筛选出可转化、可信任者，逐步纳入社区外围建设或垦荒队。对于顽固不化者，加强监管，必要时…考虑流放至远离核心区的隔离地带，任其自生自灭。”他的语气冷酷而务实，“资源必须优先保障联盟核心成员和重建需求。”
玛姬提出：“山顶寨重建需要大量木材、石料和金属加固件。能否从联盟储备中调拨一部分？作为交换，新开垦的农田明年收获后，可按比例优先供应联盟。”
以西结表示：“神之国可以派出骑士小队，协助护送运输队，并加强通往山顶寨道路的巡逻。同时，我们位于‘石脊走廊’的哨站，需要补充一批弩箭和近战武器。”
达里尔在地图上点了几个位置：“北边‘黑松林’哨站报告，最近发现小股不明身份的游荡者踪迹，不像普通行尸。西边‘河谷哨站’附近的行尸群有异常聚集现象。我建议增派巡逻队，并派遣侦察小组深入探查。”
卡罗尔静静地听着，她的目光落在达里尔提到的“黑松林”和“河谷”区域，眉头微不可察地蹙了一下。她没有立即发言，但手指无意识地轻轻敲击着桌面。
会议最终达成决议：
1.由尤金负责，制定战俘改造营人员分流方案，报议会批准后执行。
2.调拨联盟储备中部分金属材料和工具，支援山顶寨重建；神之国负责运输护卫；山顶寨承诺次年粮食产出优先偿还。
3.为神之国“石脊走廊”哨站补充装备。
4.达里尔增派巡逻队，并派遣由耶稣和罗西塔带领的精干侦察小组，分别前往“黑松林”和“河谷”区域进行深入侦察。
5.由格伦牵头，联合各社区有经验的战士，如米琼恩、摩根、耶稣等，制定一套标准化的新成员训练大纲，涵盖生存技能、武器使用、团队协作和联盟规则，在三大社区同步推行。
会议结束后，众人散去。格伦走到玛姬身边，低声讨论着训练大纲的细节。林峰和瑞克站在地图前，低声交换着对北方和西方异常情况的看法。卡罗尔则走到窗边，望着远方阴沉的天空，眼神中带着一丝不易察觉的忧虑。摩根走到她身边，轻声问：“怎么了？”
卡罗尔微微摇头，声音很轻：“不知道…只是感觉，达里尔说的那些‘游荡者’…有点不对劲。希望…只是错觉。”她的话，如同投入平静湖面的一颗小石子，预示着新的风暴或许正在远方酝酿。
联盟的框架已经搭起，内部的整合在艰难中推进，外部的阴影悄然浮现。自由邦联的巩固之路，注定不会平坦。但至少，他们不再孤单，他们拥有了一个共同的名字，和一个为之奋斗的未来。